Aksjon Vern Husebyskogen
Mikjelsbakken 6
0378 Oslo
Spor Arkitekter AS
Postboks 5173 Majorstuen
0302 Oslo Oslo, 27.11.2007
Nabovarsel, Gnr / Bnr
29 / 791, Oslo Kommune
Klage på varsel om rammesøknad.
Vi ber om at rammetillatelse ikke gis fordi vi rettslig bestrider gyldigheten av vedtaket og fordi det ikke foreligger en rettskraftig dom i saken.
Aksjon Vern Husebyskogen m.fl. har bestridt gyldigheten av vedtaket om å omregulere 40 daa av Husebyskogen fra offentlig friområde til byggeområde for ny amerikansk ambassade, og har brakt spørsmålet om reguleringsplanens gyldighet inn for domstolene til avgjørelse. Saken er ennå ikke rettskraftig avgjort, idet Oslo tingretts dom er påanket til Borgarting lagmannsrett.
En rammetillatelse vil medføre at USA gis beskyttelse mot senere omreguleringer og at en eventuell dom mot staten og kommunen som fastslår at den foreliggende reguleringsplanen er ugyldig, ikke vil være tilstrekkelig til å stanse utbyggingen. Dermed vil sjansen for å kunne bevare Husebyskogen være svekket. Dessuten vil våre borgerettigheter være svekket dersom det skal vise seg at en rettskraftig dom i vår favør ikke vil få konsekvens. Selv om Oslo kommune i en slik situasjon i prinsippet vil være forpliktet til å omgjøre tillatelsen, vil dette kunne være komplisert å gjennomføre på grunn av internasjonale immunitetsregler, og det vil i alle fall sette kommunen i en vanskelig situasjon i forhold til USA. Dersom byggearbeidene er påbegynt, risikerer kommunen også ved en omgjøring av tillatelsen å bli holdt erstatningsansvarlig for tapte investeringer etter bestemmelsen i plan- og bygningsloven § 116.
Vi fastholder at saksutredningen er mangelfull med hensyn til de sikkerhetsmessige konsekvenser av den foreslåtte lokalisering.
Den amerikanske ambassaden er Norges fremste symbolmål for terror i fredstid, og den internasjonale terrortrusselen er da også den viktigste årsaken til at både USA og Oslo kommune ønsker å flytte ambassaden fra sin nåværende plassering på Drammensveien. For amerikanerne er det i denne sammenheng viktig å kunne etablere en sikkerhetssone rundt ambassadebygget, slik at amerikanske interesser beskyttes best mulig. Hensynet til befolkningens sikkerhet er ikke utredet. Man har ikke utredet hvilke konsekvenser et eventuelt terroranslag mot ambassaden vil kunne få for sivilbefolkingen.
Oslo kommune har i denne saken ikke selv definert hvilke sikkerhetsmessige vurderinger som skal foretas. I stedet har man basert seg på den risiko- og sårbarhetsanalyse som ble utarbeidet av Det Norske Veritas på oppdrag fra tiltakshaver. I rapporten fra Veritas konkluderes det med at den foreslåtte lokaliseringen kun vil medføre en ”moderat til liten reduksjon i livskvalitet og personsikkerhet” for befolkningen i området.
Denne konklusjonen fulgte saken og ble referert til både av byrådet og av flertallet i bystyret. Konklusjonen i Veritas-rapporten ble tillagt stor betydning, og at den var en viktig årsak til at spørsmålet om sikkerheten på Huseby ikke ble gjort til noe sentralt tema under bystyrets behandling av saken.
Under hovedforhandlingen for tingretten kom det frem at rapporten var utarbeidet av personer som verken hadde kompetanse eller erfaring med hensyn til vurdering av terrorfare og samfunnssikkerhet. Det ble videre bekreftet av Veritas’ representanter at metodikken i rapporten var slik at konklusjonen ville bli den samme uansett hvor alvorlige konsekvenser et eventuelt terrorangrep på det aktuelle sted kunne få. Dette fordi det ikke ble operert med noen kategori for mer alvorlige konsekvenser enn minst én død eller tre alvorlig såret. Den reelle risikoen ved å plassere et terrormål som den amerikanske ambassaden i umiddelbar nærhet av tett befolkede boligområder og med Njårdhallene som nærmeste nabo, ble følgelig ikke på noen måte reflektert i konklusjonen fra Det Norske Veritas. Fordi det var uten betydning for konklusjonen, ble det heller aldri foretatt noen vurdering av om Njårdhallene, hvor det trener 2 000 barn ukentlig, ville kunne tåle trykket fra en større bilbombe detonert ved inngangspartiet til ambassaden i Morgedalsveien.
Vi understreker at Veritas-rapporten er fullstendig uegnet som beslutningsgrunnlag i saken, og at konklusjonen i rapporten har forledet bystyret til grovt å undervurdere den sikkerhetsrisiko som er forbundet med den foreslåtte lokalisering.
Det er et stort gap mellom den bekymring USAs myndigheter tilkjennegir for sine diplomater og ansatte, og den totale likegyldighet som Oslo kommune har vist når det gjelder sikkerheten for sivilbefolkningen på Makrellbekken. Vi kan ikke akseptere en slik skjødesløs holdning fra byens myndigheter i en sak som gjelder menneskers sikkerhet.
Vi mener at så lenge ambassaden flyttes på grunn av terror, og krever en så stor tomt på grunn av terror, så må USA akseptere å legge ambassaden sin på et sted der det ikke bor mange mennesker. De kan ikke kreve å legge en festning og et bombemål midt i et tettbygget område.
Vi synes også det er utilbørlig at Byrådslederen uttaler seg i saken som om den er ferdigbehandlet i domstolene. Han uttalte til Østlandssendingen at han anser saken for ferdigbehandlet i domstolene selv om saken er anket til lagmannsretten. Ikke bare har Byrådslederen hatt ansvar for å ha ledet en reguleringsprosess der kommunen har begått flere alvorlige saksbehandlingsfeil, han er på toppen av det hele inhabil i saken. Til tross for at han i realiteten er både anklaget og inhabil, gjør han seg til lagdommer i saken. Så, med sitt utsagn til mediene instruerer han sitt eget embetsverk til å se bort fra at saken er oppe i domstolene. Her tråkker byrådslederen langt utenfor grensene for sin makt og misbruker sin innflytelse i en sak der han egentlig er inhabil. Dette overtrampet er nok en grunn til at det ikke bør gis rammetillatelse.
Med vennlig hilsen
Margrethe Geelmuyden
Aksjon Vern Husebyskogen